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de 22. Marzo 2024

Libre acceso de la montaña en Chile


por Mikaela Checura Koralek

Libre es el acceso de la montaña en Chile – Chile, un país ubicado a los pies de la cordillera de Los Andes, como proclama su himno nacional, “majestuosa es la blanca montaña que te dio por baluarte el señor” pero ¿cuánto acceso tienen realmente los chilenos a estas maravillas naturales? Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) más del 63,8% del territorio chileno es montañoso equivalente a 47,7 millones de hectáreas, sin embargo, el 70% de estas tierras son propiedades fiscales o sea del Estado, no siendo bienes nacionales de uso público como las playas, ríos o lagos.

Bienes nacionales de uso público

La diferencia existente entre los bienes nacionales de uso público y los bienes fiscales es que los primeros pueden ser usados por todos los habitantes de la nación ejemplo: caminos, mar, playas, calles, etc… En cambio, los bienes fiscales (en este caso las montañas) son aquellos bienes que no pertenecen a los habitantes, pasando a ser un patrimonio privado del Estado, un ejemplo de esto sería un edificio comprado por el Estado, pero con el fin de ser utilizado por un ministerio. Otra de las grandes diferencias, es que los bienes nacionales de uso público no pueden ser comercializados (pero si se pueden otorgar permisos y concesiones), a diferencia de los bienes fiscales. 

Propiedad mixta

Esto hace que a la hora de ingresar a la montaña en la mayoría de los casos existan una que otra traba, ya sea desde el mismo Estado o bien desde los privados, esto porque las montañas comparten una propiedad mixta (privados/ fiscales) estando los privados protegidos por la ley, atribuyéndose el permiso de ver quién accede o no y el precio que esta entrada tendrá. En reiteradas ocasiones se han presentado cobros excesivos para ingresar a una montaña o protocolos especiales, dificultando las increíbles y virtuosas actividades que tiene la cordillera para brindarnos. Como lo son: senderismo, escalada e investigaciones entre otras. Cabe destacar que dentro de la cordillera se albergan las principales fuentes de agua dulce para la población, riquezas minerales, una gran e inigualable biodiversidad, al igual, que su importancia para diferentes pueblos originarios.

Freedom to roam

Si bien, Chile cuenta con esta disputa entre lo fiscal y terrenos privados en cuanto a las montañas, no es el único país que ha tenido inconvenientes. En varios países de Europa ocurre lo mismo, por lo que se decidió implementar el derecho a deambular, conocido como “freedom to roam”, este es un derecho público para acceder tanto a ríos, lagos o tierras determinadas, ya sea, públicas o privadas. respetando el territorio particular, pero sin que este pase por sobre los derechos de los habitantes de poder explorar y conocer libremente su país, dando el permiso de transitar en un terreno privado para llegar a un terreno público sin ningún problema. Esto se implementó en países como, República Checa y Suiza, Finlandia, Islandia, Noruega; Suecia, Escocia,  Estonia, Letonia, Lituania y Austria. 

Ley Juan Pablo Mohr

Por otro lado, en Chile se ha intentado dar fin al difícil acceso a las montañas tanto por parte de fundaciones ambientales y de deportistas, pero no se ha llegado a mucho. Es más, después del polémico vídeo publicado por los medios nacionales en donde sale el ex futbolista Mark González siendo agredido junto a su familia por intentar acceder a un cerro en Lo Barnechea pasando por un recinto privado, reabrió este acontecimiento que acompleja a miles de chilenos recordando la importancia que tiene el aprobar la “Ley Juan Pablo Mohr”, en honor al montañista chileno que perdió la vida intentando escalar el K2 en Pakistán.

Esta ley fue propuesta por el Diputado Sebastián Torrealba el 2019, la cual, busca solucionar este problema, con el fin de promover la cultura, el deporte, las investigaciones científicas y el turismo en Chile, desde el acceso responsable y consciente; destacando las cuatro siguientes aristas como las más relevantes: 

  • Cualquier privado que colinde con un bien fiscal (montaña) tendrá que contar con una servidumbre para que las personas puedan acceder a ella. 
  • Conservación y protección del medio ambiente. 
  • Acceso consciente a todas las cumbres sobre los 2.000 metros de altura de bienes fiscales procurando el resguardo personal, cuidado y preservación del medioambiente.
  • Responsabilidad, no generar daños o perjuicios a la integridad de terceros o física, ni a los bienes públicos o a la propiedad privada ni al patrimonio ambiental. 
  • Promoción de acceso y educación a las montañas.

Acceso a la montaña

Está ley fue ingresada en la Cámara de Diputados el 24 de enero del 2019 y fue aprobada el 2021 para hacer ingreso a la Cámara de Senadores, de la cual, aún no hay movimiento alguno. Se espera con ansias que esto continúe, siendo esta la única solución visible para que los habitantes de Chile puedan por fin disfrutar libremente del acceso a la montaña, logrando respirar su aire y verla de cerca y no a la distancia de vivir en sus pies. 

Fuentes:

https://www.patagonjournal.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4419%3Aabriendo-el-acceso-a-las-montanas-&catid=166%3Aoutdoors&Itemid=389&lang=es

https://www.paiscircular.cl/opinion/por-un-acceso-libre-a-las-montanas/

https://www.camara.cl/cms/noticias/2021/09/30/sala-aprobo-proyecto-que-establece-normas-sobre-acceso-a-montanas/

https://www.eldesconcierto.cl/reportajes/2021/07/20/democratizar-la-montana-el-debate-sobre-el-libre-acceso-y-la-disputa-con-terrenos-privados.html

https://revistaderechopublico.uchile.cl/index.php/RDPU/article/view/30951/32678#:~:text=Un%20ejemplo%20de%20bien%20fiscal,destino%20est%C3%A1n%20fuera%20del%20comercio%E2%80%9D.

https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=12991&prmBOLETIN=12460-20


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